Přední švédské IT a telekomunikační společnosti očekávají silnou negativní ekonomickou reakci Číny v návaznosti na rozhodnutí správního soudu (Förvaltningsrätt) o zachování zákazu používání technologie od Huawei nebo ZTE v síti 5G v zemi.
Čína varovala Švédsko, že zablokování Huawei Technologies a dalších čínských dodavatelů v zavádění její sítě 5G by mohlo vést ke snížení příležitostí růstu švédských společností podnikajících v Číně.
První signál čínské hrozby se objevil v červenci, kdy Ericsson zaznamenal snížení svého tržního podílu smluv 5G v Číně. Rozvoj následoval horké paty rozhodnutí správního soudu ze dne 22. června, které potvrdilo Úřad švédské pošty a telekomunikací (PTS) zákaz používání zařízení Huawei v národní síti 5G.
Ericsson rozhodnutí soudu kritizoval a uvedl, že toto rozhodnutí bude mít pravděpodobně „negativní dopad na ekonomické zájmy Švédska a švédských společností“ obchodujících s Čínou.
“Společnost Ericsson byla od počátku kritická vůči rozhodnutí PTS zakázat určité konkurenty ve Švédsku.” Věříme v otevřený obchod mezi zeměmi a nepodporujeme volání po uvalení omezení na naše konkurenty, “uvedl Ericsson ve sdělení.
Společnost Huawei se bude snažit zvrátit rozhodnutí správního soudu, když svůj případ postoupí švédskému odvolacímu soudu (Hövrett), podle Kenneth Fredriksen, ředitel společnosti Huawei v severské oblasti. Očekává se, že toto odvolání, které společnost Huawei Technologies Sweden podala v červenci, bude vyslyšeno do konce roku 2021. Hlavním argumentem Huawei je, že zákaz uložený PTS je v rozporu se švédskými zákony a zákony Evropské unie (EU) o volné soutěži a diskriminace.
„PTS neposkytl žádné konkrétní důkazy o protiprávním jednání Huawei, aby podpořil svůj názor, že naše zařízení 5G představuje bezpečnostní hrozbu pro Švédsko“
Kenneth Fredriksen, Huawei
“PTS neposkytl žádné konkrétní důkazy o protiprávním jednání Huawei, aby podpořil svůj názor, že naše zařízení 5G představuje bezpečnostní hrozbu pro Švédsko,” řekl Fredriksen. “Všechny jeho argumenty jsou založeny na předpokladech, které jsou v rozporu s právními předpisy Evropské unie a Švédska.” Během odvolacího a právního procesu budeme nadále spolupracovat s našimi zákazníky a partnery na vybudování digitálního Švédska. “
Huawei tvrdí, že „zákaz“ PTS porušuje článek 18 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Smlouva byla zavedena tak, aby zakazovala „jakoukoli diskriminaci na základě státní příslušnosti“ a zajistila, aby se všemi státními příslušníky a občany EU bylo v rámci smluv zacházeno stejně.
Právní argument čínského dodavatele, založený na článku 18 SFEU, je, že PTS zachází se společností na švédském trhu jinak než s konkurenty Nokia a Ericsson.
PTS ve svých podáních správnímu soudu odmítl jakékoli porušení Smlouvy o fungování EU. Regulátor posílil svůj názor, že zařízení 5G dodávané společnostmi Nokia a Ericsson na švédský trh nevyvolává obavy z národní bezpečnosti ani síťového rizika.
“Správní soud zjistil, že podmínky pro Huawei na jedné straně a Nokia a Ericsson na straně druhé nejsou srovnatelné.” V této souvislosti soud usoudil, že podmínky, proti nimž bylo podáno odvolání, nejsou v rozporu s článkem 18 SFEU, “uvedl PTS ve svém prohlášení.
Rozhodnutí soudu o zachování zákazu společnosti PTS na Huawei znamená, že čínský gigant je blokován v účasti na aukcích 5G nebo ve výběrových řízeních na jeho vybavení pro smlouvy související s rozšířením 5G ve Švédsku. Konkrétně je Huawei odepřen přístup k aukci frekvencí v pásmech 3,5 GHz a 2,3 GHz. Kromě toho bude rozhodnutí PTS vyžadovat odstranění zařízení, které již společnost Huawei nainstalovala ve starších sítích 3G a 4G ve Švédsku, do 1. ledna 2025.
Rozhodnutí bylo silně vyváženo argumenty národní bezpečnosti předloženými PTS, uvedla předsedkyně soudu Ulrika Melin.
“My [didn’t just take] s přihlédnutím k obavám o národní bezpečnost vzneseným PTS, ale také k posouzení rizik, které soudu poskytly naše zpravodajské služby a naše ozbrojené síly. Celkově je rozhodnutí správního soudu založeno na celkovém obrazu situace v oblasti bezpečnostního rizika a potenciální hrozby pro Švédsko, “uvedl soudce Melin v závěrečném prohlášení soudu.
PTS původně informoval Huawei o svém záměru zakázat společnosti účast na švédské síti 5G v říjnu 2020 v důsledku dlouhých konzultací založených na riziku se švédskou národní bezpečnostní službou Säpo.
V předstihu před svým rozhodnutím a po konzultaci se švédskými ozbrojenými silami pověřil PTS společnost Säpo, aby analyzovala a posoudila širokou škálu rizik, která umožní Huawei a ZTE účastnit se švédského zavádění 5G.
Závěrečná zpráva společnosti Säpo popsala zařízení Huawei a ZTE jako bezpečnostní rizika v důsledku jejich vnímaného spojení s čínskou vládou, zpravodajskými a obrannými agenturami. Společnost Säpo dospěla k závěru, že jakékoli vybavení dodávané společností Huawei nebo ZTE do sítě 5G s sebou nese riziko „usnadnění kybernetické špionáže“ čínskými úřady.
PTS se na základě této analýzy rizik rozhodl implementovat zákaz zařízení Huawei a ZTE v národní síti 5G. Kromě toho mají společnosti Huawei a ZTE zakázáno provádět nové instalace 5G nebo výběrová řízení na smlouvy o síti související s 5G.
Ekonomické důsledky
Švédsko se v roce 2020 stalo první severskou zemí, která ve své národní digitální síti zavedla zákaz prodeje zařízení Huawei a ZTE. Švédsko, ovlivněné podobnými zákazy sítí 5G ve Velké Británii a USA pro Huawei, se nyní ocitlo na linii Pekingu, která varovala před „ekonomickými důsledky“ pro švédské společnosti prodávající obrovský čínský trh s komunikačními produkty a technologickými řešeními.
Protireakce z Číny by mohla mít za následek ztrátu smluv Ericssonu a bránit budování podílu na trhu v Číně, řekl Daniel Djurberg, analytik telekomunikací v Handelsbanken.
“Zákaz společnosti Huawei ve Švédsku není dobrou zprávou pro švédské společnosti.” Z Číny přišla varování, ale stále není jasné, jaké kroky by se Peking mohl rozhodnout podniknout jako odvetu “
Daniel Djurberg, Handelsbanken
„Zákaz společnosti Huawei ve Švédsku není pro švédské společnosti dobrou zprávou. U společností, jako je Ericsson, je růst příjmů z podnikání a možnosti licencování 5G v Číně větší než ve Švédsku. Z Číny přišla varování, ale stále není jasné, jaké kroky by se Peking mohl rozhodnout podniknout jako odvetu proti švédským společnostem, “řekl Djurberg.
Společnost Ericsson má zejména obavy, že by mohla být vyloučena z lukrativních nových základnových stanic 5G po celé Číně, která je v rané fázi své cesty 5G. Společnost Ericsson již zajistila smlouvy na více než 30 000 základnových stanic 5G v Číně.
Ztráta růstu obchodní sítě 5G, kterou Ericsson zažil v červenci, vyústila v to, že společnost China Mobile udělila dodavateli severských telekomunikací snížený podíl na trhu po přezkoumání nabídek týkajících se 700MHz rádiového kola v rozvoji čínské sítě 5G. Společnost Ericsson si zajistila 2% podíl na celkové práci, což je mnohem méně než 11% podíl na trhu, který společnost získala v kole CP2 společnosti China Mobile na 2,6 GHz.
Společnost Ericsson spojila nižší tržní podíl zapouzdřený v „revizi obchodu a smluv“ China Mobile se zákazem PTS čínské účasti ve švédské národní síti 5G.
“Jak již dříve uvedla společnost Ericsson, riziko nižšího ocenění tržního podílu v Číně vyplývá z rozhodnutí úřadu Post and Telecom Authority vyloučit výrobky čínských dodavatelů z aukčního procesu 5G ve Švédsku,” uvedl Ericsson v prohlášení.
